《意见》共分四大部分、二十条，提出支持中小企业平稳健康发展的具体举措。

（一）第一部分“强化金融支持”。从加大信贷支持力度、降低信贷融资成本、降低企业担保费率、加强应急转贷基金使用4个方面拿出务实管用举措。意见提出，对受疫情影响、授信到期还款确有困难的中小微企业，银行机构和地方金融组织要通过适当降低利率、减免逾期利息、调整还款期限和方式，帮助企业渡过难关，不得盲目抽贷、断贷、压贷，全年省内各银行机构对小微企业贷款余额和新增贷款规模不得低于去年同期水平。通过实行贷款市场报价利率、内部资金转移定价优惠、减免手续费等方式，确保小微企业融资成本同比下降，普惠型小微企业贷款综合融资成本低于去年同期0.5个百分点。开通应急转贷服务受理绿色通道，公布网上申请入口，实行转贷费用优惠费率等。

（二）第二部分“减轻税费负担”。包括：因疫情影响遭受重大损失，纳税人缴纳城镇土地使用税、房产税确有困难的，经税务机关核准，减征或者免征城镇土地使用税、房产税；纳税人因疫情影响不能按期缴纳税款的，经有权税务机关批准，可以延期缴纳税款，最长不超过3个月；对受疫情影响，面临暂时性生产经营困难，确实无力足额缴纳社会保险费的中小企业，按规定经批准后，可缓缴养老保险、失业保险和工伤保险费，缓缴期最长6个月。

（三）第三部分“降低运营成本”。包括：减免中小企业房租、延长合同履行期限、增设创业孵化基地、园区运营补贴、加大创业担保贷款扶持力度、缓解企业用能成本压力、降低企业物流成本等6条措施。比如，对承租国有企业经营性房产的中小企业，可以减免或减半征收1-3个月的房租；对存在资金支付困难的中小企业，可以延期收取租金，具体收取期限由双方协商确定。对中小企业生产经营所需的用电、用气、用水等，实行“欠费不停供”措施；疫情结束后3个月内，由企业补缴缓缴的各项费用。

（四）第四部分“加大稳岗力度”。包括：支持企业不裁员少裁员、阶段性延长社会保险补贴和岗位补贴期限、稳定企业劳动关系、重点支持面向中小企业的公共就业服务、优化补贴办理流程等。对不裁员或少裁员的参保企业，可返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%。企业因受疫情影响导致生产经营困难的，可以与职工集体协商，采取协商薪酬、调整工时、轮岗轮休、在岗培训等措施，保留劳动关系。对各类公共就业服务机构和民办职业中介机构，介绍技能型人才和职业院校、技工院校、高校毕业生到本省中小企业就业并签订1年以上劳动合同的，经审核确认后，市、县级财政可适当给予职业介绍补贴。